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会上，公安部刑事侦查局副局长郑翔介绍，日前，公安部会同国家发展和改革委员会、工业和信息化部、中国人民银行联合印发了《电信网络诈骗及其关联违法犯罪联合惩戒办法》(以下简称《惩戒办法》)，将于2024年12月1日起正式施行。《惩戒办法》是保障《反电信网络诈骗法》贯彻实施的重要配套文件，也是在反电信网络诈骗法颁布实施2周年之际，进一步推动电信网络诈骗违法犯罪打击治理工作向纵深发展的重要举措。

对此，2015年8月29日，第十二届全国人大常委会通过的刑法修正案(九)新增了帮助信息网络犯罪活动罪，2021年6月21日，《最高人民法院、最高人民检察院、公安部关于办理电信网络诈骗等刑事案件适用法律若干问题的意见(二)》进一步明确，买卖、出租、出借电话卡、物联网卡、短信端口、银行账户、支付账户、互联网账号等行为属于“帮助信息网络犯罪活动罪”适用范围，但此类行为并未得到有效遏制，犯罪团伙仍然能够不断获取前述作案工具，继续作案。此外，虽然金融、电信、互联网领域已明确规定实名制，但仍有少数企业或个人通过技术手段规避风控措施，或者通过其他手段为非法买卖、出租、出借的上述卡、账户、账号等提供实名核验帮助使实名制规定难以有效落实。

为深入贯彻反电信网络诈骗法，为打击治理涉诈黑灰产违法犯罪提供有效的惩戒手段和政策依据，进一步完善打击治理电信网络诈骗违法犯罪的法律体系，切实加强打击治理电信网络诈骗及其关联违法犯罪工作，公安部会同国家发展和改革委员会、工业和信息化部、中国人民银行深入调研，并征求相关部门意见，共同制定本《惩戒办法》。

《惩戒办法》坚持依法认定、预防为主。《惩戒办法》严格按照《反电信网络诈骗法》的规定，进一步细化惩戒对象范围，坚持依法惩戒，区分了设区的市级以上公安机关和省级以上公安机关审核认定惩戒对象的范围，进一步明确认定标准，更具有操作性。同时，《惩戒办法》明确列出针对哪些人实施惩戒、针对哪些行为实施惩戒，主要目的是为了让社会公众清楚认知实施电信网络诈骗及其关联违法犯罪行为将承担的法律责任，从而实现警示教育、预防犯罪的效果。《惩戒办法》还规定，在惩戒期限内，相关企业对被惩戒人员本人的银行账户、互联网账户、电话卡的多项功能进行限制，从技术层面严防再犯。

《惩戒办法》坚持分级惩戒、过惩相当。《惩戒办法》规定因实施电信网络诈骗及其关联犯罪被追究刑事责任的人，适用金融惩戒、电信网络惩戒、信用惩戒措施，惩戒期限为3年；经设区的市级以上公安机关认定具有非法买卖、出租、出借电话卡、物联网卡、固定电话、电信线路、短信端口、银行账号、支付账户、数字人民币钱包、互联网账号等行为的单位、个人或相关组织者，适用金融惩戒、电信网络惩戒以及纳入金融信用信息基础数据库，惩戒期限为2年，明确对不同惩戒对象实施不同种类的惩戒，体现过惩相当。同时，《惩戒办法》在综合运用金融惩戒、电信网络惩戒、信用惩戒等惩戒措施的同时，保留了被惩戒对象基本的金融、通信服务，确保满足其基本生活需求，充分体现惩戒的适度性。

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新京报讯（记者彭镜陶）11月24日晚，两名游客在北京市门头沟区山上迷路被困，夜间山中天气寒冷，急需救援。次日凌晨，消防救援人员成功找到被困人员并护送两人安全下山。消防救援人员夜间登山寻找被困游客。图源：门头沟区消防救援支队11月24日21时49分，门头沟区斋堂消防救援站接到报警称，在门头沟区大悲岩观音寺东南方向，有两名游客被困。据了解，两名被困者在当日12时左右从沿河口村上山，去往大悲岩观音庙。到达观音庙后，两人向东南方向走了大约2公里，但当时已经天黑，山路复杂美狮会app下载彩票，两人最终迷路。22时30分，消防救援人员到达向阳口村。22时47分美狮会app下载彩票，消防救援人员和当地向导确定好上山路线后美狮会app下载彩票，携带保暖衣物、救援装备和应急食品等，上山搜寻被困人员，在救援人员距被困人员还有1.5公里时，山间开始下雨，而道路多为石子路，山路变得湿滑，且不时有石头滚落，前进异常困难。救援人员的衣物也全部被雨水打湿，体感温度骤降，为安全起见，救援人员不得不放缓行进的速度。次日0时45分，消防救援人员与两名被困人员会合。经询问得知，两名被困者除了感到非常寒冷之外，身体无其他不适，消防救援人员立即给两人披上防寒衣物进行保暖。简单休整后，救援人员护送两名被困人员下山。门头沟消防提示：冬季天气寒冷，市民在户外登山前，应根据天气预报了解天气状况，做好相应的防护措施，准备好防寒衣物、热水、补给等，以保证人身安全。出发前要规划好登山路线，避免因走错道路而迷路，如遇危险，要及时报警求助。编辑彭冲校对李立军