超大城市基层治理的新路径（深阅读）

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12月5日，贵州省法院联合观山湖区金华园街道办开展“送给孩子一束法治的光”主题普法活动，来自观山湖区外国语实验中、小学博业体育app官方下载入口，观山湖区铭苑中学、铭庭小学的60余名学生代表走进省法院，参观贵州省法院科技法庭、数字中心和院史馆，进行宪法宣誓，开展法治教育，深植法治种子。贵州省法院党组成员、政治部主任方渝参加活动并与师生合影。

“法官，诉讼中第三人是什么人？”“合议庭为什么是三个人组成呢？”在“我是小法官”体验环节，贵州省法院未成年人保护综合审判庭副庭长李露为大家仔细介绍了法袍承载的法治意义，指导学生代表穿上法袍，走上审判席，敲响法锤，感受法治威严。随后，在法官的引导下，学生们纷纷走进审判区域，来到审判席，体验智慧庭审系统，与法官进行交流，了解审判规则，咨询法律知识，气氛活跃热烈。

“我宣誓：忠于中华人民共和国宪法......”法治宣讲中，贵州省法院未成年人保护综合审判庭副庭长贾鸿雁带领大家进行宪法宣誓，表达对宪法的敬畏和尊崇。随后，贾鸿雁围绕宪法、未成年保护相关法律知识，聚焦未成年人权益保护、预防校园霸凌等未成年人身边易发问题，通过以案释法的形式，开展法治宣讲，增强学生依法维护自身权益的意识和能力。

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《规定》明确，在非机动车道内行驶时最高时速超过十五公里，禁止以手持方式使用通讯工具、浏览电子设备以及吸烟、饮食等妨碍安全驾驶的行为；禁止电动自行车在高速公路、城市快速路、内环路及其放射线、过江隧道、人行道，未设置独立非机动车道的路肩、桥梁、隧道、高架路、立交桥以及其他禁止通行的道路行驶。市、区人民政府可以依法对电动自行车限制、禁止通行的道路作出规定。

公安机关交通管理部门通过交通技术监控记录的电动自行车道路交通违法行为，应当通知电动自行车所有人在规定期限内接受调查、处理；电动自行车所有人将电动自行车交由他人驾驶的，应当告知驾驶人接受调查、处理。公安机关交通管理部门可以使用符合规定的测速仪等设备，收集、固定电动自行车超速行驶等道路交通违法行为的证据。

《规定》还明确，市人民政府根据城市道路交通发展状况和发展导向，综合考虑交通出行合理需求，可以对电动自行车实行总量控制。同时，交通运输、公安机关交通管理等行政管理部门应当结合电动自行车通行特点，在道路具备条件的情况下，设置非机动车道，完善非机动车信号灯、标志标线等交通设施。新建、扩建道路，建设单位应当按照相关规范设置非机动车道。

相关数据显示，2022年以来，广州市公安交警部门每年查处电动自行车交通违法都超过100万宗。2023年以来，因电动自行车超速造成的交通事故高达1500多起，导致数百人受伤、数十人死亡。各大医院创伤骨科患者中的60%至80%，都是因电动自行车超速等交通意外造成的。2024年6月至8月，两个月间广州就发生电动自行车火灾近300起。